7 月 3 日晚间，商务部、海关总署发布公告，根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》有关规定，为维护国家安全和利益，经国务院批准，决定对镓、锗相关物项实施出口管制。公告自 2023 年 8 月 1 日起正式实施。

公告明确，满足以下特性的物项，未经许可，不得出口：

1、镓相关物项：金属镓（单质）、氮化镓（包括但不限于芯片、粉末、碎料等形态）、氧化镓（包括但不限于多晶、单晶、芯片、外延片、粉末、碎料等形态）、磷化镓（包括但不限于多晶、单晶、芯片、外延片等形态）、砷化镓（包括但不限于多晶、单晶、芯片、外延片、粉末、碎料等形态）、铟镓砷、硒化镓（包括但不限于多晶、单晶、芯片、外延片、粉末、碎料等形态）、锑化镓（包括但不限于多晶、单晶、芯片、外延片、粉末、碎料等形态）；

2、锗相关物项：金属锗（单质，包括但不限于晶体、粉末、碎料等形态）、区熔锗锭、磷锗锌（包括但不限于晶体、粉末、碎料等形态）、锗外延生长衬底、二氧化锗、四氯化锗。

中方回应对镓、锗相关物项实施出口管制

7 月 4 日，外交部发言人毛宁主持例行记者会。有记者提问，中国政府昨天发布了关于对镓和锗的出口管制，镓和锗是半导体的材料，有评论认为这是中国对美日荷对半导体设备出口管制的反击，发言人是否同意？此外中国政府表示要维护全球产供链稳定，但这一管制措施似乎与中国政府一贯立场不符，发言人有何评论？

「关于你提到的这个问题，中国商务部已经发布了公告，你可以查阅。」毛宁说，中国始终致力于维护全球产供链的安全稳定，始终执行公正、合理、非歧视的出口管制措施。中国政府依法对相关物项实施出口管制，是国际的通行做法，不针对任何特定的国家。

什么是镓和锗？

镓、锗都是重要的稀有金属，在半导体材料、新能源等领域应用广泛。镓是一种银白色的稀有金属，在地壳中的含量稀少，主要与铝、锌等矿物伴生，提取难度较大。

锗是一种灰白色的准金属，质硬，属于碳族，化学性质与同族的锡与硅相近，不溶于水、盐酸、稀苛性碱溶液，但溶于王水、浓硝酸或硫酸。世界上第一支晶体管的材料是锗，且直到上个世纪 60 年代之前锗在半导体中还占主要地位。

因此，镓被称为「半导体工业新粮食」，锗也是重要的半导体材料之一。镓和锗都是新兴的战略关键矿产，均已被列入国家战略性矿产名录中。

与铜或石油等其他大宗商品相比，该市场规模很小——例如，根据美国政府数据，2022 年美国进口的金属镓和砷化镓晶圆价值仅为 2.25 亿美元，但在战略产业的使用意味着限制措施仍可能产生深远的影响。

两种金属用途是什么？

这两种金属在芯片制造、通讯设备和国防等领域具有广泛的专业用途。

镓用于化合物半导体，可提供更快的运行速度、更低的功耗或更高的耐热性，结合多种元素以提高电视和手机萤幕、太阳能电池板和雷达的传送速率和效率。其中，氮化镓已广泛应用于为 5G 网路基站供电的芯片中，也被军方应用于雷达系统中，并且越来越多地应用于电动汽车充电器中；砷化镓用于无线通讯和雷射器的一些元件。

至于锗的用途包括光纤电缆通讯、太阳能电池板、LED 及军方的热成像录影机，另有夜视镜和太空探索，像大部分卫星都采用锗基太阳能电池供电。

作为极具战略性的矿产，不仅中国将镓和锗列入国家战略性矿产目录，像美国、日本、欧盟等国家也早已将其列入战略矿产目录，并对其进行战略储备。

中国是两种金属的最大供应国？

据美国地质调查局公布的数据显示，当前全球镓的储量为 27.93 万吨，而中国一个国家的储量就达到 19 万吨，占全球储量的 68%，而美国储量只有 0.45 万吨，还不及中国储量的 1/40。在镓金属产量方面，中国更是占有绝对主导地位，在全球每年 300 吨粗镓产量中，中国就占了 290 吨，占全球产量的 96% 以上，可以说中国对镓金属的供应拥有绝对的控制力。

数据显示，在世界范围内，镓的储量约为 27.93 万吨，中国的储量最多达到 19 万吨，占据总量的 68%。从全球产量分布来看，中国供给了世界 71% 的锗产品，是全球最大的锗生产国和出口国。

因此，无论是在储量还是在出口上，中国镓、锗金属均在全球占据领先地位。

美企已经坐不住了

美国半导体晶圆制造商 AXT 公司（AXT Inc）在官网声明中表示，其中国子公司将立即着手申请许可证，以继续从中国出口镓和锗基板产品，努力将对客户的任何潜在干扰降至最低。

AXT 首席执行官 Morris Young 表示：「我们正在积极寻求必要的许可证，并努力将对客户的任何潜在干扰降至最低。」。

AXT 称，第一季度，其中国子公司从中国出口的砷化镓和锗基板贡献了约 430 万美元的收入，主要用于消费、汽车、显示器和工业应用。

日本：将监督中国镓、锗出口管制

日本经济产业大臣西村康稔 7 月 4 日表示，将反对任何违反世界贸易组织规则和其他国际协议的行为。目前中国收紧了对锗和镓的出口管制，这两种金属是制造电信和电动汽车行业芯片的必需品。

据彭博社报道，西村康稔称，「东京将观察中国如何实施锗和镓的出口限制计划，并就此举背后的意图寻求答案。如果任何措施在世贸组织等国际规则下对日本不公平，我们将采取相应行动。」另外，他表示东京方面并不认为中国的限制措施是对日本提高其芯片制造设备许可要求的回应。

专家：对两种金属相关物项实施出口管制，或是一种对等反制

据《环球时报》报道，中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员陈凤英在接受记者采访时表示，关键矿产资源因为扼守着战略性新兴产业发展的咽喉，因而在复杂的地缘政治环境下，成为大国博弈的一块新战场。

一位匿名业内人士告诉记者，欧美日等西方发达国家近年来纷纷制定战略，不断发布并完善战略性矿产资源目录，以维护本国在尖端高科技领域的战略安全。中国与美欧之间对关键矿产的竞争关系到产业发展和大国竞争，已不可避免。

在全球范围内，美国拜登政府炮制拉拢盟友合伙打压中国的一贯政策，通过签订「能源资源治理倡议」「矿产安全伙伴关系」（MSP）等筹划供应链和产业链联盟, 构建「小院高墙」，企图与中国脱钩断链，并阻滞全球化进程。

眼下，在关键金属下游的半导体产业上，美国对中国的打压正愈演愈烈，美国不断拉拢胁迫盟友组成共同战线。日本在 5 月底宣布对 23 种半导体设备和材料进行出口限制，7 月 23 日起正式实行。荷兰作为全球最大的光刻机生产国 6 月 30 日宣布，进一步收紧光刻机出口政策，高端 DUV 光刻机 9 月 1 日起将限制向中国出口。

《环球时报》援引业内专家观点称，关键矿产资源因为扼守着战略性新兴产业发展的咽喉，因而在复杂的地缘政治环境下，成为大国博弈的一块新战场。中国对两种金属相关物项实施出口管制，或是一种对等反制，也是维护国家安全和利益的一种做法。